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叶县:创新开展“廉情监督员”制度 让老百姓心里透亮儿

发布时间:2020-04-13 10:24:26 浏览次数:次  作者:刘北南

         “年轻人出去打工了,家里老人不是不识字,就是不会用手机。”“村务公开栏里贴的东西,风吹雨淋日头晒,没几天就看不成了。”“啥时候贴的不知道,啥时候换的也不知道。”

  每次下乡走访调研中,群众们总会发出这样的抱怨。党务、村务、财务这些本来应该按程序公开透明的事项,在村干部们走走过场儿,应付了事儿的心态下,变成了一阵风儿,很多群众根本没有机会去参与村内各项事务,了解相关政策。

  “你们工作不是按照四议两公开的程序进行的么?”当纪检监察干部在走访调研中发出这样的疑问时,群众都会拿出一种“你啥都不懂”的态度来解释。“遇见事儿了,摆摆样子拍拍照片,应付一下。”

  在叶县纪委监委收到的信访举报件里,80%都是反映村组干部在扶贫等领域虚报冒领、截留挪用的问题,或者是村干部优亲厚友,公私不分等。出现这样的状况,极大程度上就是因为基层村务财务等信息没有及时有效进行公开。村民们闲言碎语中,捕风捉影,相互猜忌,让一些本就子虚乌有的事儿也变得“真切”起来。有的问题经过纪检部门核实调查,证明其并不存在,但无形的隔阂已经横亘在干部和群众之间。

  在这样的情形下,叶县纪委监委创新开展“廉情监督员”制度,利用村级监督委员会的力量,聘请监督委员会主任为廉情监督员,赋予其知情权、质询权、建议权、审核权、监督权,将监督的触角延伸到群众中间,有效解决了乡镇监督太远、村级监督太软的难题。各乡镇结合本乡镇实际情况,定期开展廉情监督员培训,将村务公开事项进行规范,明确规范的时间、场所、内容、形式,建立台账,并要求廉情监督员对公开事项进行时时监督,使得村级事务财务都有账可查,有据可依,实现全程监督。

  公开的效果怎么样,老百姓说了算。为此叶县纪委监委安排县乡两级纪检干部入村走访,实地了解村民对政策的知晓率,尤其是涉及扶贫领域等关乎民生的项目,重点走访。县纪委六个班子成员分包了全县18个乡镇街道,实现了每村必访,廉情监督员必见,村干部必谈。同时为了方便群众,还建立了叶县廉情监督网,将农村清产核资、十权同确等涉及农村财务事务的主要事项录入,群众随时随地可以上网查看。将各种小微权力运转过程晒在网上,各种惠民政策亮出来,保障了群众的知情权、参与权和监督权,让村级事务真正处于人民群众监督的汪洋大海中。

  “形式主义、官僚主义害死人。”这是老百姓挂在嘴边的一句话,基层干部苦于应付检查等,也不免深受其害。纪委监委所有的监督执纪问责,都只是为了通过有效的监督,来端正干部作风,让基层干部避免陷于形式主义官僚主义的“泥潭”,从而真正实现“权为民所用,利为民所谋”。

  而今,在叶县,农民夜校、村村大喇叭都让群众有了更多了解国家政策、知晓村情村务的途径。“让老百姓心里透亮儿了,谁还会没事儿找事儿?”保安镇牛庵村的一个村民说。(资料来源:河南省叶县纪委监委)

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