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全国政协文化文史和学习委员会副主任高敬德:坚决拥护人大决定 维护香港宪制秩序

发布时间:2020-11-12 10:14:19 浏览次数:次  作者:高敬德

高敬德 全国政协文化文史和学习委员会副主任 香港中华文化总会会长

由乱转治的香港又迎来大快人心的好消息!全国人大常 委会 11 月 11 日通过香港特区立法会议员资格的决定。根据全国人大常委会的决定,香港特区政府依法宣布第六届立法会议员杨岳桥、郭荣铿、郭家麒、梁继昌即时丧失立法会议员资格。我们坚决拥护全国人大常委会的决定,坚决支持 特区政府依法取消杨岳桥等人的立法会议员资格。
反对派以所谓总辞挑战全国人大常委会决定的权威性,注定是一出徒劳无功的丑剧。香港各界要继续深入贯彻全国人大常委会的决定,更好落实爱国者治港的原则,切实维护香港宪制秩序,推动香港走向长治久安。
全国人大常委会这次的决定具有强烈的现实意义和深远的历史意义,既为规范和处理香港特区立法会议员资格问题提供了坚实的法律基础,也为更好落实爱国者治港的原则提供了坚实的制度保障,更为确保「一国两制」实践行稳致远创造了充分条件。
依法严格规范立法会议员资格
全国人大常委会的决定,最直接的作用是依法规范了香港特区立法会议员的资格。决定确立了一般性原则,香港特区立法会议员因宣扬或者支持「港独」主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预香港特区事务,或者具有其他危害国家安全等行为,不符合拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件,一经依法认定,即时丧失立法会议员的资格。同时明确上述规定适用于在原定第七届立法会选举提名期间被依法取消参选资格的第六届立法会议员,以及今后参选或出任立法会议员遇有上述情形的。这与基本法第 104 条和全国人大常委会有关解释,以及香港国安法的立法精神一脉相承,对确保香港特区管治架构中从政者履行对国家和特区效忠的宪制责任,在制度上划定了底线、立下了规矩,同时也为香港特区根据全国人大常委会有关解释和决定开展基本法第104条本地立法工作,进一步提供了法律支撑。因此,人大的决定完全合宪合法,其法律效力和权威性不容挑战。
全国人大常委会的决定直接导致4名反对派议员被即时取消立法会议员资格。全国人大常委会早前决定第六届立法会继续运作不少于一年,当时并没有处理已被依法取消第七届立法会参选资格的杨岳桥等人的延任资格问题。舆论当时普遍认为,这是中央宽大为怀,给这些反对派议员改过自新的机会。可是,这些反对派议员不仅毫不收敛,反而变本加厉地在立法会「揽炒」,严重影响立法会的正常运作,引起广大市民强烈不满。天作孽,犹可违;自作孽,不可活。这次他们落得被DQ的可耻下场,完全是咎由自取!香港反对派需要从中吸取教训,改弦易辙,回头是岸。
反对派以所谓总辞对抗全国人大常委会此次决定,挑战中央权力和基本法权威,注定只是一出哗众取宠、徒劳无功的丑剧,也是进一步葬送其合法发展空间的政治自杀。
为爱国者治港提供制度保障
要确保「一国两制」、「港人治港」、高度自治取得成功,中央一直强调要坚持爱国者治港的原则。邓小平先生曾提出「港人治港」的界线和标准,就是必须由以爱国者为主体的港人来治理香港。爱国者治港的原则,也应随「一国两制」实践的深入而进一步制度化和机制化。在香港国安法实施后,香港特区的政权机关,包括行政机关、立法机关、司法机关必须由真心诚意地拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、真心诚意地效忠中华人民共和国香港特别行政区的人士组成,绝不允许宣扬或者支持「港独」主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务,或者具有其他危害国家安全等行为的人登堂入室,这正是爱国者治港原则的基本要求。
全国人大常委会的这次决定,为落实以爱国者为主体的「港人治港」提供了坚实的制度保障。香港任何有志于从政者,都要深刻领会全国人大常委会决定的精神实质,要深刻认识到,香港是中国的一个特别行政区,爱国爱港是每一名特区从政者必须坚守的政治伦理,也是宪法和基本法的根本要求,是中央在制度上划定的底线。
2016年,全国人大常委会曾就基本法 104 条也就是香港特区公职人员的宣誓问题释法。特区政府需要加快就人大的这一释法进行本地立法,这也是特区依法落实爱国者治港原则的应有之举。
确保「一国两制」实践行稳致远
全国人大常委会的这次决定,将为切实维护香港宪制秩序、确保「一国两制」行稳致远创造更充分的条件。
全国人大常委会此次决定,将有利于确保香港第六届立法会在继续履职期间顺畅运作。立法会清除害群之马后,将运作更为有效,为特区政府集中精力提振经济、保障民生及解决深层次问题创造良好条件。
全国人大常委会此次决定,将使香港行政、立法、司法机关的运转更加正常,也将有力促进香港政治生态根本好转,进一步剷除「港独」势力生存空间,更有效地封堵与中央顽固对抗的反对势力进入特区管治架构的漏洞,使基本法确立的香港宪制秩序得到切实维护。
全国人大常委会此次决定,也将有利于更好落实中央对香港特区的全面管治权,有利于更好维护国家主权、安全和发展利益,有利于维护包括香港同胞在内的全体中国人民的根本利益,确保香港繁荣稳定和「一国两制」实践行稳致远。

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